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三分彩开奖是同步的吗:新時期農信社助力鄉村振興戰略工作中存在的問題及建議

時間:2019-05-23 11:32:59  來源:銀行界網  供稿單位:濮陽縣習城信用社  作者:白陽省

神州三分彩 www.jlgcl.icu     習近平總書記在十九大報告中首度提出實施鄉村振興戰略,并將其上升為“七大國家戰略”之一,與科教興國、人才強國、創新驅動發展戰略等并列,其務之重、其意之深、其慮之遠不言而喻。國家今后較長一段時期實施鄉村振興戰略,為涉農金融機構特別是為立足縣域、服務“三農”的農信社指明了經營方向,帶來更多的市場和政策機遇。作為生于鄉村、扎根鄉村的“三農”金融服務主力軍,農信機構在新時代農村改革中,有條件、有責任響應國家號召,落實上級部門工作部署,全力以赴支持鄉村振興戰略實施。但在實際工作中,農信社助力鄉村振興戰略仍存在一定的問題。

    一是伴隨工業化、城鎮化的快速發展,農村“空心化、老齡化”現象嚴重,農信社業務拓展空間進一步萎縮。
 
    二是受城鎮化影響,留守老人、婦女成為了從事農業生產的主要力量,土地流轉“高成本”,加之部分農戶應對市場信息變化的能力薄弱,拍腦袋做決策,盲目投資,盲目擴張,造成區域內“三農”經濟活力不足、可持續性差,致使“貸款難、難貸款”問題沒有得到有效解決。
 
    三是當前我國農村一二三產業融合還處于初級階段,農業是仍屬弱質產業,生長周期長、管理水平低,存在著自然和市場雙重風險,又因社會誠信環境缺失,涉農貸款風險補償機制不健全,一定程度上影響了農信社支持農村經濟的積極性。
 
    十九大報告提出我國社會的主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。當前城鄉發展不平衡、農村遠遠滯后于城市發展,因此,鄉村振興戰略是實現現代化的必然選擇和要求。而金融是現代經濟的核心,是經濟運行的血脈。現代經濟的增長與經濟結構的調整一直同金融的發展緊密聯系在一起,沒有金融的現代化就沒有經濟的現代化??梢栽て誚鶉詒厝換岢晌绱逭裥蘇鉸允凳┑鬧匾劑α亢橢С帕α?。因此,新時期農信社助力鄉村振興戰略大有可為。如何因地制宜,探索服務鄉村振興行之有效的發展思路、信貸產品、金融工具以及管理手段;如何發揮農商行比較優勢,滿足新時期三農工作的需求,滿足現代農民日益增長的美好生活需要;如何在支持城鄉融合、農業供給側結構性改革中實現自身高質量發展……,這些都是值得當前農信社深入思考、不斷實踐的問題。
 
    提高思想認識,確保鄉村振興戰略思想落地生根。黨的十九大作出實施鄉村振興戰略的重大部署,并將大力推進鄉村振興提升至戰略高度、寫入黨章。2017年中央農村工作會議上,習近平總書記的重要講話站在黨和國家事業全局的高度,對實施鄉村振興戰略作出全面安排部署,李克強總理作了具體部署,為新時代農業農村改革發展指明了方向、明確了重點。2018年1月2日,中共中央、國務院出臺《關于實施鄉村振興戰略的意見》,提出了“到2020年,鄉村振興要取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現;到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現”的目標,充分彰顯出黨中央、國務院對“三農”工作的高度重視和深情關切。農信機構起源于農村,發展壯大于農村,與“三農”有著天然的聯系和深厚的情誼,在全國上下深入實施鄉村振興戰略的關鍵時期,我們要深刻認識這項工作的重要性,把支持鄉村振興戰略實施擺在突出位置,進一步強化大局觀念和責任擔當意識,充分發揮農信機構點多面廣、機制靈活的先天優勢,集中全系統的智慧和力量,以更大的決心、更有效的舉措、更扎實的作風,推動信貸資源優先滿足鄉村振興戰略需求,確保上級部門關于鄉村振興戰略的決策部署有力推進、落地生根。
 
    明晰市場定位,營造助力鄉村振興良好環境。一是農信社要始終堅定以支持鄉村振興戰略這一市場定位。農信社姓“農”,如果背離了這一定位,農信社支持鄉村振興就會成了無水之源,無本之本。二是農信社的不良貸款和歷年虧損中有一部分是因政策性原因形成的,建議國家盡快采取相應政策措施,除兌付央行票據置換農信社不良貸款外,還可通過增加人民銀行支農再貸款等方式,解決農村信用社因不良資產、歷年虧損過多、資金周轉困難的問題。三是地方政府要加大對農村信用社工作的支持,支持農村信用社按信貸制度開展業務,為農村信用社營造良好的人文環境,協調紀檢委、公安局等幫助信用社清收不良貸款。為農信社服務新農村建設創造寬松的資金環境。
 
    實行信貸傾斜,加大對鄉村振興戰略的信貸投放。農信社要按照中央、省、市關于鄉村振興戰略的要求,堅持特色明顯,功能完善、布局合理、資源節約,生態良好的原則,著力推進重點工程、路網工程、綠化工程、亮化工程、公用事業工程。支持具有一定規模的農產品批發市場和“三農”服務日用百貨、農業生產資料配送中心,以及農村城鎮連鎖超市,搞活農產品流通體系,完善銀行卡受理環境建設。要發揮信貸導向作用,支持現代新農業項目和產業,支持優質高效和節能、節水、節地、節材等特色農業;對農村社區興起的商貿區、個體戶和民辦養老院、托兒所、綜合服務中心及連鎖服務業,通過聯保、互保方式,提供配套信貸支持;支持農村城鎮化建設,對有商業價值的樓宇或商鋪建設,以使用權或收費權作擔保發放貸款,進行優先支持。
 
    提升服務水平,形成助力鄉村振興戰略長效機制。鄉村振興戰略是一個新課題,生存在農村的農村信用社應從理論上研究深、研究透支持策略,作出中長期的業務發展規劃,從實踐上大膽探索,創新服務平臺。多渠道籌集資金,擴大涉農貸款總量,提高涉農貸款占比,靈活放貸,切實滿足農民的合理資金需求。完善服務功能,加快“金燕快貸通”的推廣工作,遵循“先評級、后授信、再用信”的原則,按照“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用、陽光操作”的辦法穩步推開,有效延伸農村金融服務的廣度和深度。同時積極開辦代收、代付、代理等中間業務和網上銀行、理財咨詢等;爭取政府及部門支持,開辦支農金融超市,推行“一站式”服務和“一條龍”操作,讓更多農民和居民一樣享受各類金融服務。
 
    創新信貸品種,延伸助力鄉村振興戰略服務領域。雖然有扶貧貸款、農戶小額貸款滿足農民日常生產和消費的資金需求,但鄉村振興戰略下,產業興旺需要更高的貸款額度,而農村土地承包經營權、農房所有權、集體經濟股權,由于缺乏相關權證,一直難以用于抵押,成為長期“沉睡”資產。農信社一要勇于解放思想,破除一切不利于支持鄉村振興、不符合“三農”發展需要的陳規陋矩。要繼續發揚勇于探索、艱苦奮斗的開拓精神,積極探索引入農擔擔保、保險擔保、鄉村集體資產抵押等形式,破解押品難題,激活更多“沉睡”農村資產。二要加大“三農”產品的整合力度,著力打造農業農村基礎設施建設、產業融合、綠色金融、旅游金融,以及普惠金融等產品線,確保鄉村振興重點領域都有產品對接、有服務方案。三要豐富創新貸款品種。結合各地實際,創新開辦貸款品種滿足農民不同需求。例如開辦農民教育類貸款,支持貧困農民接受技能教育培訓,提高農民技能和素質;對符合貸款條件的職業技能培訓機構和其他中介組織,在有效抵押擔保后給予信貸支持;拓展創業類貸款,對進城創業、具有償債能力的農民積極提供資金支持;對符合貸款條件、立足農村創業的青年試辦創業貸款;試辦巾幗創業貸款,扶持一批農村女能人創業;積極試辦黨員扶貧貸款、計劃生育小康工程貸款、溫暖工程貸款等救助扶貧貸款等。同時延伸信貸領域。對符合新農村建設規劃的農村住房和公共設施基礎建設,在確?;箍鈑欣叢吹那疤嵯?,配合政府及有關部門提供相應支持和服務。試辦農民住房貸款,引進商品房按揭貸款方式,探索農民住房按揭貸款形式;在城鎮化程度較高的鄉村,對具備借款主體資格、落實有效擔保抵押的農戶,發放普通農民公寓建設貸款??旎∩枋┐?,支持中心村鎮的道路、供水、供電、通訊、住房等基礎設施建設,加快農村基礎設施建設進程。

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